Resumen de Actualizaciones Tributarias y Fiscales - Septiembre 2026

1. Publicación y Uso de Informes de Conflicto en la Aplicación de la Norma Tributaria

El 30 de septiembre de 2026, la AEAT publicó tres informes de conflicto en su Sede Electrónica, en cumplimiento del artículo 194 del Reglamento General de Gestión e Inspección Tributaria. Estos informes reflejan criterios administrativos sobre conflictos en la aplicación de normas tributarias, especialmente relacionados con prácticas abusivas y cláusulas antiabuso, en línea con la Ley 34/2015.

• Los informes publicados ayudan a los contribuyentes a conocer qué esquemas considerados abusivos por la Administración.
• Solo se publican aquellos que declaran conflicto en la aplicación de la norma tributaria, siendo 22 en total desde 2018.
• La publicación contribuye a la transparencia y previsibilidad, aunque los informes no son vinculantes.
• Se refuerza la importancia de la responsabilidad en infracciones, con análisis individualizados y requisitos específicos para sanciones.

Destacan los criterios para que la existencia de conflicto implique sanción, especialmente cuando el contribuyente conocía operaciones sustancialmente iguales ya regularizadas previamente.

La jurisprudencia, incluyendo la sentencia del Tribunal Supremo de febrero de 2025, respalda la interpretación del artículo 15 de la Ley 58/2003 respecto a conflicto y simulación en la aplicación de normas tributarias.

2. Reforma del Código Aduanero de la Unión Europea

El 30 de septiembre de 2026, el Consejo de la UE aprobó el nuevo Código Aduanero de la Unión, que entrará en vigor tras la publicación en el Diario Oficial. Este marco moderniza y refuerza la seguridad y eficiencia del comercio aduanero, especialmente en el ámbito del comercio electrónico.

• Nuevos sistemas y órganos: Se crea la Autoridad Aduanera de la UE (EUCA), con sede en Lille, prevista para 2027, que coordinará la gestión aduanera y los riesgos.
• Centro de Datos Aduaneros (Data Hub): Sistema centralizado en la nube que reemplaza los 27 sistemas nacionales, facilitando supervisión, análisis de riesgos y cooperación interinstitucional.
• Relación con operadores económicos: Se generaliza el despacho centralizado y se introduce la figura del trust & check, un operador fiable con acceso a sistemas informáticos aduaneros, permitiendo autodespacho y diferimiento del pago.
• Medidas para el comercio electrónico: Las plataformas de terceros países serán responsables de los trámites aduaneros y pagos de derechos, con sanciones de hasta el 6% del valor de importaciones y una tasa de tramitación para paquetes pequeños desde noviembre de 2026.

Estas medidas buscan facilitar el comercio, incrementar la seguridad y mejorar la recaudación en la UE.

3. Campañas de Sensibilización y Medios Digitales de la AEAT

Durante septiembre de 2026, la AEAT lanzó campañas de sensibilización y promoción en medios digitales, incluyendo spots TV y online, con el lema "Lo cambias todo". Estas acciones buscan fortalecer la cultura tributaria y promover el cumplimiento fiscal entre los ciudadanos y profesionales.

4. Medidas Fiscales en Respuesta a la Crisis en Oriente Medio

El 30 de septiembre de 2026, se publicó el Real Decreto-ley 25/2026, que incluye:

• Rebajas en el Impuesto sobre Hidrocarburos: 20 céntimos/litro en octubre, 13 en noviembre y 6 en diciembre, condicionadas al IPC.
• Reducción del IVA del 21% al 10% en noviembre y diciembre para electricidad, gas natural, biomasa y madera, si el IPC supera en 15 puntos los del año anterior.
• Posibilidad de reducir el tipo del impuesto sobre electricidad del 5,1% al 0,5% si el IPC lo justifica.
• Ampliación de ayudas temporales para productores agrícolas y transporte, hasta diciembre de 2026.

Estas medidas pretenden mitigar el impacto económico derivado de la crisis en Oriente Medio y mejorar la protección social y energética.

5. Medidas para la Protección Social de la Vivienda y Apoyo a Ceuta

El 30 de septiembre de 2026, se publicó el Real Decreto-ley 26/2026, que introduce:

• Modificación en el IRPF: Deducción del 10% por alquiler de vivienda habitual para contribuyentes con base imponible < 33.007,20 €.
• Exención en la transmisión de viviendas a entes públicos que gestionen vivienda social.
• Ampliación de la deducción en La Palma para 2026, en línea con Ceuta y Melilla, para apoyar su recuperación económica.

Estas medidas fortalecen la protección social y fomentan la oferta de vivienda asequible en zonas afectadas.

6. Otros Avisos y Operaciones Destacadas

• Intervenciones aduaneras: En Sevilla, se incautaron 10.600 artículos falsificados valorados en 1,3 millones de euros, incluyendo camisetas, bolsos y zapatillas.
• Detención en Valencia: Se arrestó a un hombre con 8,2 kilos de cocaína líquida en envases de champú, en un operativo conjunto con la Guardia Civil.
• Contrabando en Lleida: Se incautaron 1.494 puros en un autobús procedente de Andorra, valorados en 25.000 euros.
• Intervenciones en Valencia: Se detuvo a un pasajero con cocaína líquida en champú, en un operativo de control de vuelos internacionales.

7. Plazos de Presentación y Normativa

Se recuerda a los contribuyentes los plazos de autoliquidaciones y declaraciones en octubre y septiembre de 2026, así como las instrucciones para la presentación del Modelo 591 sobre electricidad y las consultas resueltas en junio.

8. Innovaciones en la Digitalización y Beneficios Aduaneros

La AEAT actualizó la Nota Informativa 24/2025 para simplificar los procedimientos de beneficios aduaneros, y se establecieron instrucciones para la gestión del Documento Electrónico Reembolso IVA (DER), que facilitará las devoluciones a viajeros en España y en el extranjero, con requisitos claros y procedimientos digitales.

Conclusión

Las principales tendencias de septiembre de 2026 muestran un fuerte impulso hacia la digitalización y la transparencia en la gestión tributaria y aduanera, con nuevas normativas que refuerzan la seguridad, facilitan el comercio internacional y responden a crisis internacionales. Además, se refuerza el compromiso con la protección social y la recuperación económica en zonas afectadas, mediante medidas fiscales específicas. Para los contribuyentes, es crucial estar atentos a los cambios en plazos, procedimientos digitales y normativas de control y sanción, que buscan promover un cumplimiento más eficiente y transparente.